河北日报记者 高珊 刘剑英创高网
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“原先总琢磨着搬家，现在觉得住在这里，挺好！”夏日清晨，坐在小区门口遮阳棚下，齐爱民笑着说。
自从2001年住进邯郸市复兴区化林路街道建西三社区棉三小区，齐爱民亲眼见证了小区由“破”转“新”的改变。
这些年，邯郸市高标准、高质量、高效率推进老旧小区改造，一批老旧小区面貌为之一新。
“拆”与“改”
老旧小区彻底蜕变
建西三社区党委书记刘杰还记得，2021年初跟居民们说要改造小区时，大家将信将疑的态度。
“以前下雨，积水经常往一楼倒灌，雨后的路面也是坑坑洼洼的。”说起当年的情况，刘杰直摇头。
近日拍摄的邯郸市复兴区阳光里棉三小区健身活动区。河北日报记者 田明摄
棉三小区建成于1985年，有住宅楼10栋，居民447户1000多人，大多是棉纺企业的退休职工。尤其是，居民70%都是60周岁以上的老年人。
过去，由于疏于管理，棉三小区早已破败不堪：路面坑洼、管网堵塞、违建遍地。
改造之初，刘杰面对的除了环境的老旧，更有居民们累积多年的失望情绪。
“改？能改成啥样儿？”
“改造后，我家盖的小房还能不能保留？”
…………
各种担忧和质疑的声音不绝于耳。但刘杰知道，要想彻底改善居民生活，必须抓住这次机会。
刘杰口中的机会指的是，2021年邯郸市启动老旧小区改造工程。
当年，邯郸市计划完成465个老旧小区的改造，采取“9+X”改造思路，即明确违建拆除、楼顶防水改造、楼体内外改造、线路改造、管道改造、道路改造、外部环境改造、安全改造、文化内涵提升等9项必改项目，“X”指依据不同小区实际情况、结合群众需求，自行确定的改造内容，确保满足小区居民需求。
为了让此次改造真正改到大家心坎上，刘杰带着社区工作人员，拿着笔记本开始挨家挨户上门走访。
小区居民韩子生说出了自己的诉求：“门前台阶得改成坡道。就门口这三个台阶创高网，困了我老伴好几年。”
韩子生的老伴吴素琴早些年突发脑出血，治疗后留下了后遗症，行动不便，需要助行器才能行走。他们虽然住在一楼，但家门口的三级台阶成了难题，吴素琴的活动范围局限在了室内。
走访一圈下来，刘杰发现类似的诉求不在少数。最终社区确定了将适老化改造作为自选动作。
2021年3月，棉三小区全面改造工程启动。小区115处违建和30间小煤房被拆除，腾出2000余平方米空间。紧接着是地下管网的全面更新，墙体修补粉刷，道路拓宽硬化，门禁监控系统安装……
当焕然一新的棉三小区转身亮相之时，人们发现这里还有了一个温暖的名字——阳光里。
“改造后，我们小区干净整洁、设施齐全，大家的生活就像在阳光里一样温暖、明媚。”刘杰讲述了小区名字的来源和内涵。
在小区里转上一圈儿会发现，这里有健身活动区域“健康里”、老人休闲区域“快乐里”、儿童活动区域“未来里”、家庭聚会室外客厅“幸福里”。
“梭形”装饰物，成为小区里的标志性打卡点。“这就是根据纺织用的梭子设计的。”刘杰介绍，生活在这里的老人们有着共同的工作经历，大多是纺织行业的技术能手，而昔日的纺织业曾为邯郸的城市发展贡献了力量。
刘杰说：“我们就是希望把前辈的劳动精神继续传承下去，让他们在现代化生活社区里依然能够感到亲切。”
日前，邯郸市复兴区阳光里棉三小区居民在健身活动区锻炼。河北日报记者 田明摄
“安”与“暖”
适老化温暖银发家园
吴素琴第一次独自走下坡道那天，韩子生跟在她身后两步远。那天，阳光灿烂，吴素琴也露出了久违的笑容。
“现在她每天出门遛弯，比我还勤快。”韩子生笑着，眼角的皱纹舒展开来。
如今的棉三小区，所有楼道口台阶都变成了缓坡，还有环形健步道贯穿楼宇之间。
改变，同样发生在老人们家中。
7月3日中午，90岁的棉三小区居民马义林吃过午饭，正在家里溜达消食。“你看，家里的地面铺了防滑砖，走路稳当多了。”马义林笑着说。
2022年5月，棉三小区迎来第二轮升级。
这次升级改造的重点，更多投向了小区里最需要关爱的群体——高龄、失能、残疾老年人。
改造之后，马义林家不仅换了防滑瓷砖，卫生间地面还铺上了防滑垫，马桶旁装上了L形扶手，淋浴区放置了沐浴椅。
这次的居家适老化改造创高网，是当年复兴区实施的15件民生实事之一。
“我们根据老人居家环境、身体机能等特点，实施一户一档、一户一方案。从防滑处理、地面高差处理、安装床边护栏或抓杆、如厕洗浴设备改造、配置沐浴椅，以及老年人用品配置等各方面进行改造。”邯郸市复兴区民政局有关负责人介绍。
棉三小区8号楼4单元的吴阿姨也是这次改造的受益人。不仅有了更加适宜的居家环境，吴阿姨还戴上了智能腕表。
吴阿姨常年独居，智能腕表可以实时监测血压、心率等数据，在数据异常时，可以及时报警。她说：“戴上这个，心里踏实多了。”
“其实，适老化改造，可不光是安几个扶手、几根栏杆，而是真正改变了我们的生活。”齐爱民边说边领着记者来到了棉三小区阳光服务中心。
“这是原先的废旧车棚改造的，现在成了居民最爱来的地方。”齐爱民介绍，服务中心里，阅读室、中医理疗区、书画区、理发区、儿童活动区，一应俱全。
“我经常在这打球，不少老邻居喜欢在这做按摩、看书。”顺着齐爱民指引，记者看到，书画区里，正有老人泼墨挥毫；乒乓球台前，几位老人正在打球，你来我往，激战正酣。
“大家白天聚在一起看看书、练练字、打会儿球，不仅退休生活丰富了，日子也过得开心。”齐爱民说。
其实，小区对老年人的关怀服务，还体现在各个细节上。
“根据居民的需求，我们后续还在公共区域安装了不少座椅，后来又加装了木质椅垫。原来的小花园和体育设施活动区等带有台阶的地方也都改成了坡道，方便老年人行走。”刘杰表示。
“融”与“乐”
共治共享的幸福空间
不少老旧小区改造完成以后，最担心的就是维持不住。当年，这也是困扰刘杰的一道难题。
眼瞅着，小区的“硬件”有了质的提升，可舒心的日子没多久，居民又反映，小区的物业服务跟不上。
物业公司也是一肚子苦水：物业费不多，人员不够，活儿没人干。
如何破解这一困境？“我们尝试让居民参与小区管理，做到民事民议、民事民办、民事民管，实现小区治理的共建、共治、共享。”刘杰说。
基于这样的考虑，社区立即行动，广泛倾听民意、集中民智，推选出社区内有威望、有能力的老党员、老干部，有热情、敢担当的居民代表，有责任心、热心公益的年轻志愿者，一共38人，成立了阳光管家服务团队。
刚一组队，阳光管家们便建立了志愿服务站，组织动员辖区各行各业的志愿者，积极投身到社区各项公共服务、志愿服务当中。
“现在，小到楼道灯更换，大到小区公共设施维修，时时事事有人管。”刘杰介绍，社区的大事小情，阳光管家都会召集小区党员、居民代表、楼组长召开议事会商议通过，现在两个小区建立了“党支部+阳光管家+楼组长+志愿者”的四级网格体系。
不仅如此，社区还依托志愿服务站，培育出包括“育苗”教育、创业咨询、扶困助残、维权、社会治安等在内的9支志愿服务队伍。阳光管家通过居民微信群、联心服务卡、日常巡逻等方式，及时收集居民的需求后，组织志愿者开展多项民生服务。
“家里灯不亮了，能来给看看吗？”
“好嘞，大爷，马上安排人过去，你自己不要爬高啊！”
…………
如今，阳光管家服务队每天都能接到各种求助电话，值守志愿者会安排合适人员上门提供帮助。
“管家管家，是家就得管。”阳光管家服务队队长刘海舰介绍，起初，阳光管家大部分工作集中在小区环境治理和维护上，随着自愿参与志愿服务的居民人数增多，阳光管家能管的事儿也越来越多。
90后小管家李申兰、郭怡然，时常上门帮助行动不便的老年居民缴纳水电费、燃气费；志愿者杜兰芬帮高龄居民购买食物、药品；志愿者高玉香则经常到老年邻居家里帮助收拾整理……志愿者们的积极服务、邻里间的互帮互助，令居民满意度大幅提升，邻里间关系更加和谐。
前不久，搬离小区已有数年的武喜顺回来看望她的老邻居吴素琴。
看到小区的变化这么大，武喜顺实在没想到：“早知道这样，就不搬走了。”
幸福可以很宏大，也可以很具体。棉三小区的改变，只是邯郸市实施改造的465个老旧小区的一个缩影。
2021年，全市465个老旧小区改造任务全部完成，建筑面积达872万平方米，惠及14个县（市、区）10.62万户居民。
今年，邯郸再次将问题小区深度治理纳入10件民生实事，计划对全市126个老旧小区进行改造提升。对主城区没有专业物业管理的小区，引进物业服务企业，实现物业管理全覆盖。
小区的后续管理和持续提升问题，也是社区工作者关注的重点。“我们还会不断加强小区的管理，珍惜和保护政府下这么大功夫创造的美丽成果。”刘杰表示。
■记者手记
群众满意，家园才是暖心港湾
高珊
走进焕然一新的“阳光里”，最打动记者的不是整洁的路面或粉刷一新的楼体，而是居民们舒展的笑脸。
老人从容走过无障碍坡道；孩童在志愿者陪伴下涂抹色彩；楼道灯坏了、老人要买药，一声招呼便有人响应……这日常烟火中的暖意，正是老旧小区改造直抵人心的最好注脚。
在这场改造中，从改造需求的征集到后期长效管理的参与，居民的角色从“旁观者”一步步转变为“规划者”和“守护者”。它让我们明白，只有充分调动居民的积极性和主动性，发挥大家的智慧和力量，才能够实现社区的自我管理、自我服务和自我发展。
放眼河北省各地，这种“以人民为中心”的理念，正在成为全省推进老旧小区改造的鲜明底色。
今年，河北省列入改造计划的585个老旧小区已全部开工。改造过程中，居民的满意度成为衡量工作成效的首要标准。
石家庄长安区黄金冶金宿舍的楼顶防水改造，终结了居民多年漏雨的烦忧；秦皇岛海港区将凌乱线缆“上改下”，一举消除“空中蜘蛛网”的安全隐患……这些改变背后，是燃气管网更新、停车位增设、健身场地拓展等实打实的民生工程。它们不是政府单方面的给予，而是居民提诉求、社区列清单、多方共推进的成果。
老旧小区改造的目的，就是让人民群众的生活更方便、更舒心、更美好。当居民的诉求被认真倾听、合理建议被充分吸纳，改造工程才能成为承载着百姓期盼的暖心工程。
民之所望创高网，工作所向。当每一处改造都源自民声、顺应民意、凝聚民力，家园就真正成为了承载幸福、传递温暖的港湾。
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